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主題教育│今日學(xué)“習”專(zhuān)欄

2023-10-16 753

——《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想專(zhuān)題摘編》

節選第五專(zhuān)題《推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》

中共中央黨史和文獻研究院和中央學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育領(lǐng)導小組辦公室編輯的《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想專(zhuān)題摘編》,摘自習近平同志20121115日至2023315日期間的報告、講話(huà)、說(shuō)明、演講、談話(huà)、文章、賀信、指示、批示等410多篇重要文獻,分18個(gè)專(zhuān)題,共計1031段論述。其中部分論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。

《專(zhuān)題摘編》的框架結構,為我們科學(xué)把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)體系和精髓要義提供了重要遵循。18個(gè)專(zhuān)題,總體上可分為四個(gè)部分。第一專(zhuān)題為第一部分,第二到第四專(zhuān)題為第二部分,第五到第十七專(zhuān)題為第三部分,第十八專(zhuān)題為第四部分。四個(gè)部分前后銜接,相互貫通,既講是什么、又講為什么,既講怎么看、又講怎么辦,既講學(xué)什么、又講怎么學(xué),形成一個(gè)科學(xué)系統、邏輯嚴密、有機統一的整體。

今天,我們一起學(xué)習第五專(zhuān)題《推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》。

一、我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階

我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映,是不以人的意志為轉移的。認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

——《經(jīng)濟工作要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》(2014129),習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第33頁(yè)

我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側結構性改革為主線(xiàn),推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著(zhù)力加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。

——《決勝全面建成小康社會(huì ),奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利》(20171018),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第23-24頁(yè)

高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。從供給看,高質(zhì)量發(fā)展應該實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系比較完整,生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò )化智能化,創(chuàng )新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強,產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高。從需求看,高質(zhì)量發(fā)展應該不斷滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級的需求,這種需求又引領(lǐng)供給體系和結構的變化,供給變革又不斷催生新的需求。從投入產(chǎn)出看,高質(zhì)量發(fā)展應該不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率,不斷提升科技進(jìn)步貢獻率,不斷提高全要素生產(chǎn)率。從分配看,高質(zhì)量發(fā)展應該實(shí)現投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收,并且充分反映各自按市場(chǎng)評價(jià)的貢獻。從宏觀(guān)經(jīng)濟循環(huán)看,高質(zhì)量發(fā)展應該實(shí)現生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)通暢,國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系和空間布局比較合理,經(jīng)濟發(fā)展比較平穩,不出現大的起落。更明確地說(shuō),高質(zhì)量發(fā)展,就是從有沒(méi)有轉向好不好。

——《我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段》(20171218),習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第215-216頁(yè)

二、構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制

關(guān)于使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會(huì )決定提出的一個(gè)重大理論觀(guān)點(diǎn)。這是因為,經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn),經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。

——《關(guān)于使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用》(2013119),習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第24頁(yè)

在社會(huì )主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟,是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng )舉。我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟的長(cháng)處,又發(fā)揮了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會(huì )主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟,什么時(shí)候都不能忘了社會(huì )主義這個(gè)定語(yǔ)。之所以說(shuō)是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,就是要堅持我們的制度優(yōu)越性,有效防范資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟的弊端。我們要堅持辯證法、兩點(diǎn)論,繼續在社會(huì )主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟的結合上下功夫,把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好,既要有效的市場(chǎng)”,也要有為的政府”,努力在實(shí)踐中破解這道經(jīng)濟學(xué)上的世界性難題。

——《不斷開(kāi)拓當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界》(20151123),習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版  第64頁(yè)

要歷史地、發(fā)展地、辯證地認識和把握我國社會(huì )存在的各類(lèi)資本及其作用。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下,資本是帶動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶,是促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量,要發(fā)揮資本促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用。同時(shí),必須認識到,資本具有逐利本性,如不加以規范和約束,就會(huì )給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)不可估量的危害。我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系,在性質(zhì)上要區分,在定位上要明確,規范和引導各類(lèi)資本健康發(fā)展。

——《依法規范和引導我國資本健康發(fā)展,發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用》(2022429),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第219頁(yè)

三、把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局

堅持創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn),是具有內在聯(lián)系的集合體,要統一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位,發(fā)展進(jìn)程都會(huì )受到影響。全黨同志一定要提高統一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平,不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利》(20151029),習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第42-43頁(yè)

構建新發(fā)展格局是以全國統一大市場(chǎng)基礎上的國內大循環(huán)為主體,不是各地都搞自我小循環(huán)。黨中央作出構建新發(fā)展格局的戰略安排,提出以國內大循環(huán)為主體,是針對全國而言的,不是要求各地都搞省內、市內、縣內的自我小循環(huán)。各地區要找準自己在國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢,把構建新發(fā)展格局同實(shí)施區域重大戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、主體功能區戰略、建設自由貿易試驗區等有機銜接起來(lái),打造改革開(kāi)放新高地,不能搞小而全”,更不能以內循環(huán)的名義搞地區封鎖。有條件的地區可以率先探索有利于促進(jìn)全國構建新發(fā)展格局的有效路徑,發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

——《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構建新發(fā)展格局》 (20201029),《求是》雜志2022年第17

進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,是由我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現實(shí)邏輯決定的,三者緊密關(guān)聯(lián)。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位,貫徹新發(fā)展理念明確了我國現代化建設的指導原則,構建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現代化的路徑選擇。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的現實(shí)依據,貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南,構建新發(fā)展格局則是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰、貫徹新發(fā)展理念的戰略選擇。

——《加快構建新發(fā)展格局》(2021111),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第178頁(yè)

四、以供給側結構性改革為主線(xiàn),推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì) 量變革、效率變革、動(dòng)力變革

推進(jìn)供給側結構性改革,是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新,是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇,是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求,希望同志們共同努力,把這件大事抓好。

——《對新常態(tài)怎么看,新常態(tài)怎么干》(20151218),習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第73頁(yè)

供給側結構性改革,重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結構調整,減少無(wú)效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。

——《深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念》(2016118),習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社 2021年版,第98-99頁(yè)

深化供給側結構性改革。建設現代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢。加快建設制造強國,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,在中高端消費、創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。支持傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè),瞄準國際標準提高水平。促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設。堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,優(yōu)化存量資源配置,擴大優(yōu)質(zhì)增量供給,實(shí)現供需動(dòng)態(tài)平衡。激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會(huì )主體投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

——《決勝全面建成小康社會(huì ),奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利》(20171018),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第24頁(yè)

五、實(shí)施鄉村振興戰略

實(shí)施鄉村振興戰略。農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好三農問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農村土地制度改革,完善承包地三權分置制度。保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。深化農村集體產(chǎn)權制度改革,保障農民財產(chǎn)權益,壯大集體經(jīng)濟。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,完善農業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng),培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系,實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè),拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的三農工作隊伍。

——《決勝全面建成小康社會(huì ),奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利》(20171018),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第25-26頁(yè)

我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉發(fā)展不平衡,最大的不充分是農村發(fā)展不充分。黨的十八大以來(lái),我們下決心調整工農關(guān)系、城鄉關(guān)系,采取了一系列舉措推動(dòng)工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村。黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略,就是為了從全局和戰略高度來(lái)把握和處理工農關(guān)系、城鄉關(guān)系。

——《把鄉村振興戰略這篇大文章做好》(2018921), 習近平《論三農工作》,中央文獻出版社2022年版,第275頁(yè)

黨的二十大在擘畫(huà)全面建成社會(huì )主義現代化強國宏偉藍圖時(shí),對農業(yè)農村工作進(jìn)行了總體部署。概括地講:未來(lái)五年三農工作要全面推進(jìn)鄉村振興,到二三五年基本實(shí)現農業(yè)現代化,到本世紀中葉建成農業(yè)強國。這是黨中央著(zhù)眼全面建成社會(huì )主義現代化強國作出的戰略部署。強國必先強農,農強方能?chē)鴱?。沒(méi)有農業(yè)強國就沒(méi)有整個(gè)現代化強國;沒(méi)有農業(yè)農村現代化,社會(huì )主義現代化就是不全面的。我們必須深刻領(lǐng)會(huì )黨中央這一戰略部署,把加快建設農業(yè)強國擺上建設社會(huì )主義現代化強國的重要位置。

——《加快建設農業(yè)強國,推進(jìn)農業(yè)農村現代化》(20221223),《求是》雜志2023年第6

六、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展

城鎮化是涉及全國的大范圍社會(huì )進(jìn)程,一開(kāi)始就要制定并堅持好正確原則,一旦走偏,要糾正起來(lái)就很難了。城鎮化不同于其他建設,房子造起來(lái)了,路開(kāi)通了,水泥地鋪上了,要走回頭路就很難了?;驹瓌t,我看主要是四條。一是以人為本。推進(jìn)以人為核心的城鎮化,提高城鎮人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量,把促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的常住人口有序實(shí)現市民化作為首要任務(wù)。二是優(yōu)化布局。根據資源環(huán)境承載能力構建科學(xué)合理的城鎮化宏觀(guān)布局,把城市群作為主體形態(tài),促進(jìn)大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展。三是生態(tài)文明。著(zhù)力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,盡可能減少對自然的干擾和損害,節約集約利用土地、水、能源等資源。四是傳承文化。發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮,不能千城一面、萬(wàn)樓一貌。

——《在中央城鎮化工作會(huì )議上的講話(huà)》(20131212),《十八大以來(lái)重要文獻選編》(),中央文獻出版社2014年版,第592頁(yè)

推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展,理念要先進(jìn),堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位,涉及長(cháng)江的一切經(jīng)濟活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,共抓大保護,不搞大開(kāi)發(fā)。思路要明確,建立硬約束,長(cháng)江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化。要促進(jìn)要素在區域之間流動(dòng),增強發(fā)展統籌度和整體性、協(xié)調性、可持續性,提高要素配置效率。要發(fā)揮長(cháng)江黃金水道作用,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要體現綠色循環(huán)低碳發(fā)展要求。推進(jìn)要有力,必須加強領(lǐng)導、統籌規劃、整體推動(dòng),提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

——在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十二次會(huì )議上的講話(huà)(2016126),《人民日報》2016127

我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,對區域協(xié)調發(fā)展提出了新的要求。不能簡(jiǎn)單要求各地區在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平,而是要根據各地區的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。要形成幾個(gè)能夠帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源,特別是京津冀、長(cháng)三角、珠三角三大地區,以及一些重要城市群。不平衡是普遍的,要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。這是區域協(xié)調發(fā)展的辯證法。

——《推動(dòng)形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局》(2019826),《十九大以來(lái)重要文獻選編》(),中央文獻出版社2021年版,第190頁(yè)